谈到邮票的功能这个题目，一般的邮人立刻会想到它的三大功能。第一，可以寄信，有邮资凭证的功能。第二，可以欣赏，邮票画面上浓缩了百科全书般的知识，有文化收藏功能。第三，可以让你赚钱，邮票有增值保值的功能。其实还有第四功能：筹资功能。

所谓邮票筹资功能，是指国家邮政当局借发行邮票筹钱。这种方法筹的钱，指邮票面值以外的钱，国家邮政是不用支付邮用劳务费的。它通常表现为附捐邮票的形式，这在欧洲比较普遍。在战争期间，附捐邮票筹得的钱用于救助伤员。在和平期间，用于社会福利，瑞士就是个比较典型的国家。

新中国邮票里含附捐的很少，大概因为中国不是一个讲社会福利的国家，好像只有JT邮票里有两套，一套是T92《儿童》，一套是T105《中国残疾人》，恐怕那也是沾了当时妇联，残联领导人的光，以后就风光不再，没见什么附捐邮票了。现在想搞，怕也不行了。人们不再寄信，很少用邮。哪去附捐邮票呀？

但邮票的筹资功能，看来不限于邮票面值上的附捐，中国邮史上有两件出名的例子。

一个是民国时代。1927年，当时有个科学考察团，要到西北考察，但是钱不够。邮政就发了一套4枚的《西北科学考察团》的邮票，每套面值两角，印了25000套，按面值给了考察团20500套，结果考察团按5元一套出售，盈利约10万。由于邮票售价远远高于面值，所以买进邮票的就没什么实际使用。邮政留下的4500套，除少数在几个大城市销售和送给邮联会员，存档外，多数被邮局内部人员分掉了。这是一件丑闻啊，引起国内，国外人的哗然，一片抵制声。直到1950年，美国《司各特》目录才承认和登了这套邮票，那恐怕是为了反对新中国吧，我说过，美国是个很意识形态的国家。

另一件事就是中国现代邮政干的了，大家想必都知道这事。邮政97年发行香港回归金箔小型张，50元的面值，加个壳，卖120元，这70元壳钱，就是邮民给邮政的捐款，2000万套，总共多少啊？14亿元，即使有些金箔盖销了，那起码也有10亿。从此，中国邮市一蹶不振。中国邮市低迷，集邮人口锐减，邮政这件事是有过的。

现在，由于编年票的长期打折，很多曾经的爱好者，不再集邮；但是长期的离开，他们并不知道，邮票已经跌倒这样一个低谷，一旦知道，是会有一些人回归的。当然，光有政策还不够，还要有资金的的配合。现在很有些人士，有些资金，在邮市里努力，但力量有限，他们是邮市里的私募基金，所以对提振编年邮票这个大题目绕道走。邮市资金需要国家队。我觉得，邮政当局可以而且应该从以往发行邮票筹得的积累资金中调出一部分，建立编年邮票基金，来配合编年邮票的价值回归，促进邮市的上涨。股市里已有中邮基金，邮市也来一个，也不为特别吧？现在的国家邮政局和中邮集团，是新人新政，采取新措施，开创新局面，也很相宜吧？

取之于民，用之于民，是邮政使用邮票筹资功能的应有之义。