2004年初,中国邮政商函广告总公司为方便各省市区学习，借鉴专用邮资图题材的开发和使用,经国家邮政局批准，特制作了《1999～ 2002年专用邮资图邮资封片专题册》，为一套三夲,每套编号,此套专题册只作为邮政内部资料使用,不得在市场销售。各省市区邮政商函广告公司最高订购量为300册。

   之后,又如法炮制出了《2003年专用邮资图邮资封片专题册》，先拟公开出售7000册,做为资料存档3000册,流出近5000册后,有人质疑,才被迫停售,因邮人未得重视和不识此邮品性质等,大量拆册实寄和零售充缩普卖,使《2003年专用邮资图邮资封片专题册》的实际市场存世量约2000-3000册！

   综上所述,归纳如下:

   专用邮资图邮资封片专题册目的:方便各省市区广告总公司学习和业务的发展，借鉴专用邮资图题材的开发和使用,不得在市场销售。

   专用邮资图邮资封片专题册印量:各省最高订购量为300册,总计1万套！

   专用邮资图邮资封片专题册其流出途径--02册大部分是各级邮协和神通广大的邮商,03册一部分是网上订购,其余似02册。

   为何会违规外流--一是未向下级单位二次配购,二是早有散缩普资料封片存余,三是业务与经济不景气，四是利益驱使。

   不难看出以上重要的是"此套专题册只作为邮政内部资料使用,不得在市场销售"，而亊是该邮资图册确确实实的流向了市场!

   那如何给市场上的"邮资图册"之封片如何定性呢?试论如下:

   因为"邮资图册"之封片是经国家邮政局批准特制的,所以,"邮资图册"之封片为国家的正宗邮品,铁案如山,不容置疑。

   因为"邮资图册"只作为邮政内部资料使用,并可实寄使用,所以,"邮资图册"之封片的属性应为似样封样片而实为母封母片之性质,铁案如山,不容置疑。

   因为"邮资图册"不得在市场销售,所以,"邮资图册"之封片属未正式对公众发行的邮品，铁案如山,不容置疑。

   鉴于以上三点归纳如下:

   结论，《1999～2002年专用邮资图邮资封片专题册》和《2003年专用邮资图邮资封片专题册》之封片是中国邮政未正式对公众发行的,正规普通邮资母封母片性质的,成套内部资料封片。

   其性质与特15《天安门放光芒》,《蓝色军人贴用》，特62《京剧脸谱》,《纪念毛泽东创建井冈山革命根据地40周年》和《毛泽东给日本工人题词》等邮票基本一样,没有正式对公众发行,却又莫名其妙,神差鬼使的流向了市场。

   尽管该邮资图册中含有不少种类的邮资封片,但是,它们却是成套向外流出的,02图册其数约7000册,加上人为的消耗,市场的存世量实际不足5000册。而03图册市场的存世量其数约2000-3000册。

   另,因为"邮资图册"之片,原已有同图案之邮资片早其存在,而其版式等不尽相同,所以,"邮资图册"之片属再版性质的正宗邮资片无疑。

   价值评估:

   特定的邮政转轨变型和新业务拓宽时期,特殊的政策，特别市场行为,神差鬼使的造就了中国最少发行量的正宗的邮资封片系列,而文革邮票,编号邮票系列等,也望尘莫及，堪称旷古绝伦！

   中国可考发行最少的邮票是梅兰芳小型张,其量为2万枚,现价约9万元,而"邮资图册"之封片的实际流通量不足5000枚,约为梅兰芳M量的四分之一,而其现价平均才20元,未不足9万的0.02%价,02年整册也才1200元,也只是梅兰芳M一枚价的1.3%！

   如按量价比,一枚缩普封片应36万或一套02邮资图册至少值36万,因考虑到存世时间等因素,一枚或一套其价不下3.6万才算合理。

   目前,文革邮票大全价约6.5万元,每个邮资图册因绝对量小,不少于其价一半才合乎情理!

   如与《天安门放光芒》,《蓝色军人贴用》，特62《京剧脸谱》,《纪念毛泽东创建井冈山革命根据地40周年》和《毛泽东给日本工人题词》等没有正式对公众发行的邮票相比,则,每个邮资图册价值连城了！