在上个世纪八＋年代， 原邮电部对邮政部门经营集邮邮票的纪律要求非常严格， 禁止一级市场参与二级市场的经营和买卖活动。 当时， 由于纪特新邮票发行量较少， 加上原邮电部对地方集邮公司并没有实行独立的经营承包制度， 当时邮电又没有分营， 整个邮电系统的效益非常好。 所以， 也少有人“违规”参与二级市场的炒作， 就是有一些“小打小闹”的“违规”行为对邮市大盘也构不成威胁， 问题暴露不出来。

  但是， 到了二十世纪九十年代初， 集邮活动发展到了鼎盛时期， 国内集邮的人越来越多， 邮市越来越红火， 纪特邮票成了“紧俏商品”。 于是， 集邮者也好、邮商也好， 都想方设法打通邮政内部的“关节”， 争取预订或者买到大量的新纪特邮票以图牟利。 而由于利益的驱使， 邮政系统的内部人员开始了不公开的参与二级市场的“违规”活动。 

   十多年来， 一级市场参与二级市场的“违规”行为越演越烈， 发展到了不可收拾的地步， 邮票公司垄断新邮票发行和销售体制上存在的缺陷被彻底地暴露出来。

   公司利用市场炒新拉高价格后再“违规”放货， 虽然获利一时， 但是， 却造成了长期的、大量的邮票打折现象。 又由于公司和与公司有联系的个别人（二传手）联手“炒新、投机”， 造成新邮价格高开低走， 致使场内众多的跟风者（散户）和广大邮商损失惨重。

  目前， 由于集邮爱好者大量流失， 场内邮商和投资者的资金又大多被“套牢”， 失血过多。 所以， 集邮市场的生存环境由于“违规”放货已经被极度恶化了， 炒新投机的恶性循环也明显地显现出来， 到了非改革不可的时候了。

  现在新邮预订户窗口买得是实价，而市场上可以买到打折票，这怎么能体现公平、公正的原则。笔者认为下面两点意见，才能体现公平、公正的原则， 才能树立良好的信誉， 才能吸引人气， 召回流失的集邮大军。

  一、把纪、特新邮票放到全国的邮政营业窗口公开向社会出售。 在六个月的发行期内暂时不要公布发行量， 待六个月的发行期满， 把还没有销售出去的邮票统一回收到省级邮政仓库进行销毁， 不准再次流入市场， 然后向社会公布实际的销售数量。

  二、鉴于目前邮票打折的现状仍然普遍存在， 必须尽快扩大纪特邮票的贴用范围， 如向社会公开承诺寄递包裹可以贴邮票；出台特快专递允许贴邮票的规定；暂时停止发行普通邮票， 集中一段时间加大对纪、特邮票的消耗等措施。

  按照上述意见进行改革， 才能够治表治本， 彻底遏制邮政内部的“违规”现象， 才能够彻底遏制“炒新、投机”之风， 挽救面临崩溃边缘的邮市， 重新开创群众集邮文化活动的新局面， 邮政系统也才能够取得更大更快的发展。