新华社特约评论员

    ２００９年，在国际金融危机冲击、自然灾害考验和国内外农产品市场波动等不利影响下，我国粮食总产量达到１０６１６亿斤，再创历史新高，实现连续６年稳定增产，油料、肉蛋奶、水产品、蔬菜、水果等主要农产品产量持续增长，实现了农产品市场稳定和价格稳定，为经济回升向好、社会和谐稳定奠定了坚实基础。

    应该看到，我国农业连年丰收、粮食产量连创新高，是中央连续发出６个一号文件、出台一系列强农惠农政策的结果，也是多年形成的综合生产能力充分发挥的结果。现在，农业发展的各种支撑力量已经绷得很紧，搞不好就有滑坡的可能。还要看到，随着人口数量增长和经济社会发展，全局对保障粮食等农产品有效供给提出了越来越高的要求；耕地和淡水资源短缺的矛盾日益突出，气候变化和动植物疫情的影响不断加大，生态环境恶化的趋势总体尚未根本扭转，对农业可持续发展构成了严峻挑战；农业发展方式粗放、农业基础设施和技术装备落后、农业科技支撑能力弱、农业生产经营组织化程度低、农产品市场体系和农业社会化服务体系不健全等问题仍然十分突出，对农业生产再上新台阶形成了明显制约；我国农业对外开放程度不断提高，国内农产品市场与国际市场的联系更加紧密，特别是部分大宗农林产品对国际市场的依赖程度日渐提高，国内农产品市场受国际市场波动的影响越来越直接和迅速，对稳定国内农产品市场产生了新的压力。

    党中央、国务院正确分析和准确判断我国粮食等主要农产品供求形势，审时度势、未雨绸缪，要求全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，确保粮食生产不出现滑坡。今年中央一号文件明确提出了“稳粮保供给”的基本要求，进一步完善和强化了支持粮食等主要农产品生产、稳定农产品市场的政策措施。