此前，证监会于１月１５日发布征求意见稿，就股指期货投资者适当性制度向社会公开征求意见。据介绍，有意见认为５０万元的资金门槛过高，限制了一般散户的参与。

    证监会有关部门负责人说，对于高风险产品设定准入资金门槛是国际上比较成熟的做法，是对中介机构将适当的产品卖给适当的投资者的要求。资金指标可以反映投资者的经济实力，是衡量投资者风险承受能力的主要指标。

    这位负责人说，设定最低资金要求可以较好地验证投资者的风险承受能力。目前沪深３００股指期货合约的合约面值大约为１００万，按１２％的最低保证金水平，考虑期货交易的基本风险控制要求，５０万元的资金门槛是合适的。

    此外，正式发布的规定明确，股指期货投资者硬性条件中１０个交易日、２０笔以上股指期货仿真交易成交记录的要求中，１０个交易日为累计计算而不必须是连续的。

    对于市场关注的保证金比例问题，这位负责人表示，１２％是最低要求，在推出初期肯定要更高，期货公司也要在中金所收取的保证金基础上再向客户收取保证金。周边市场在股指期货刚推出时，收取的保证金比例也比较高。

    这位负责人说，有意见提出，应当明确中金所操作指引中信用报告的出具部门，证监会采纳该意见，明确人民银行征信中心作为个人信用报告的权威出具机关。

    还有意见认为，投资者提供相关证明材料真实性很难验证，建议增加投资者对自己所提供材料的真实性负责的内容。股指期货适当性制度实施过程中，期货公司有审慎选择客户的义务，同时客户也有如实陈述自身情况的义务。对此，证监会也予以采纳。

    另外，为保证适当性制度的实施效果，根据有关意见，明确期货公司和从事中间介绍业务的证券公司应当在其经营场所为投资者办理股指期货开户手续，即必须临柜开户，禁止非现场开户。