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从纪4邮票未用图说起
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1949年10月1日，中国结束了百年屈辱史，中华民族屹立于世界之林。北京举行了盛大的开国大典。毛泽东主席在天安门城楼上亲自按动电钮……第一面耀眼的五星红旗冉冉升起。在这庄严而热烈的时刻，毛泽东主席向世界宣布，“中华人民共和国成立了！中国人民从此站起来了！”随后，威武庄严的阅兵仪式开始了，伴随着飞机坦克的轰鸣，伟大的中华民族翻开了崭新的一页。而这一具有历史意义的场景也被当时的邮票设计人员所捕捉，并将其形象化地凝聚在《中华人民共和国开国纪念》的小小邮票图案之中。
从本期封面及馆藏档案看，已发行的“纪4”邮票与最初设计的“纪4”邮票未用图相比，从铭记、图案、票型、面值、颜色各方面都有很大差异，原因何在呢？
一、开国纪念邮票选题的确定
《中华人民共和国开国纪念》邮票早在1949年4月拟定的全国通用邮票发行计划中就已被列人：“各纪念节日快要到来，及划时代的新政治协商会议将要揭幕，新的中华人民民主共和国亦随之诞生。为此，职局拟登报广泛征求各种纪念邮票图案，以示庆祝纪念……”（见《华北邮电总局会字第25号文》）。当时被列入的邮票图案共7种，其中第三种就是“中华人民共合（和）国成立纪念邮票”，亦即后来的纪4开国纪念邮票。
二、纪4邮票未用图的出炉及印刷版别的变化
1949年8月，华北邮政总局委托当时的政协筹委会代拟邮票图案，后经华北人民政府交通部确定为毛主席在天安门阅兵侧面像一幅。11月29日华北邮政总局委托上海大东书局承印，并对邮票图案内容、图幅版别、颜色、志号、铭记做了详细说明：“图案为横型，右边为毛主席侧面像，背后为五星红旗，下方为天安门城楼，城楼前有坦克编队驶过，天空有飞机；邮票图幅为39 x28毫米，面值共四种（另有“东北贴用”4种），需套印三色，最好能用凹版套印，如凹版不能套印，则用平凹版套印，刷色分别为浅绿、棕、青莲、橘红，志号为纪4，铭记为“中华人民邮政”；东北贴用面值分别为5000、10000、20000、30000元，关内使用的面值待定。”可见，当时的邮政部门非常重视这套邮票的印制，想把这套邮票印制成精品，并定于1949年12月20日发行。
虽然华北邮政总局在印制前对邮票的印制要求做了详细阐述，强调用凹版或平凹版三色套印，但是，华东邮政管理局未按原计划采用凹版套色印制，因为这样印制需要7个月完工，时间来不及；而是采取对原图案先加修改，另绘黑白稿照相后翻制平版三色套印的方式，这样仅需36天左右。并定于12月15日送厂制版。但由于当时物价波动，邮票面值迟迟未定，直到12月28日华北邮政总局才通知纪4面值分别为200、 300、 400、500元，此时与原计划发行时间已逾8日。
三、经办主体及邮票铭记的更改
建国初期，全国邮政尚未统一，当时的华北邮政总局代行全国邮政的权利，沿用纪念邮票前三套的做法，依然将“纪4”邮票铭记确定为“中华人民邮政”。随后，在1949年12月10日至28日，召开了全国邮政会议，这次会议标志着全国邮政统一工作的完成，并在《第一次全国人民邮政会议议案》中正式确定全国邮政统一定名为“中国人民邮政”。会后，邮电部邮政总局于1950年1月1日正式成立，“纪4”邮票铭记也随之改变，成为首套采用“中国人民邮政”铭记的邮票。
四、邮票图案的重大调整
邮政总局正式成立后，尚未完成的“纪4”邮票的印制发行也随之由其负责。2月23日，邮政总局在审核收到的样本后，发现所印毛主席像未能体现各种细节，侧面像不易刻好，且套印亦难准确，于是对图案做了重大调整，并在3月1日给邮电部的请示中，提出了修改办法：“今据送来印样，以侧面套色关系，面部与国旗接触之处，发生白线一道，显似割裂国旗分为两半，且面像不甚维肖，为求避免上述缺点适应印刷技术上之要求起见，拟将侧面像改为正面，并将图案由横型改为竖型。”（见《邮电部邮政总局供字第119号请示》）。3月7日，邮电部批复同意拟改的正面竖形图案。这就是“纪4”邮票图案与未用图大相径庭的原因所在。
五、邮票面值的变化
由于受建国初期物价波动的影响，邮政资费不断调整，正在筹印的“纪4”邮票面值也随之一变再变，其变更之频繁从中可见一斑。
六、发行日期的一再顺延
早在华北邮政总局第一次拟定“纪4”邮票时，就将发行日期定为1949年12月20日。在邮电部邮政总局接手“纪4”邮票的设计发行并经过图案、面值等一系列变动后，邮政总局拟定1950年5月1日正式发行，后因邮票图案的核实和面值的更改，发行日期推迟至6月1日，又因“旅大贴用”风波延至7月1日发行。就这样一波未平，一波又起，“纪4”邮票面世比原计划推迟了半年之久。
七、“旅大贴用”风波
早在1950年4月，旅大邮电管理局向邮政总局供应处呈请“今后每发行新邮票，由总局另发图案一份以便照印。”供应处批准并告知“现正在印制开国纪念邮票，望将需印面值及数量迅速报来”。5月19日，“旅大贴用”确定面值7元的15万枚，20元的15万枚，35元的35万枚，100元的15万枚。6月19日，人民日报刊载了东北地区统一币制的消息，邮政总局供应处通知上海方面“所印开国纪念邮票中之‘旅大贴用’者请勿分发各局，存候处理”。6月27日，邮政总局致电上海供应分处“开国纪念票旅大贴用者停印”，但据上海方面报告，这批邮票80万枚已于6月26日印齐并全部交货，有“纪4”未发行“旅大贴用”邮票为证。7月3日，邮电部邮政总局发出通令：“旅大贴用开国纪念邮票停止发行”。
由以上“纪4”开国纪念邮票的整个发行过程可以看出，其从选题到设计、印制等几个环节均有曲折经历。而且在邮票的设计发行过程中先后经过邮票经办主体及邮票铭记的变更，邮票图案几易其稿，邮票规格由横型改竖型，邮票面值数次改动，发行时间一推再推……整个过程一波三折，从设计到发行经历了近一年时间，终于在1950年7月1日正式发售。它的这些变动都真实的反映了建国初期全国邮政统一工作的艰辛。
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