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《中国集邮报》：六大因素制约纪特邮票使用和消耗
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制约和影响纪特邮票使用和消耗的六个因素是：
一、纪特邮票使用不畅，贴用受限，邮政窗口无零售。
现在纪特邮票的属性被扭曲为“集邮邮票”，全国90%左右的基层邮局营业窗口没有零售，群众寄信难以贴用纪特邮票。此外，笔者在调查中，还了解到许多省市的地（县、区）级邮政营业窗口在纪特邮票的使用上规定了许多“土政策”，除了特快专递（EMS）不允许贴用邮票之外，就连群众寄递各类包裹业务，不仅不鼓励贴用邮票，反而采取“犹抱琵琶半遮面”的办法，限制客户贴用邮票。根据笔者的调查，现在包裹寄递业务中，90%使用现金，贴用邮票的比例不到10%。再由于大多数的基层邮局营业窗口没有纪特邮票销售，所以，这十分之一贴邮票的包裹业务中，贴用纪特邮票的更是凤毛麟角，少得可怜。
二、邮资机、不贴邮票的大宗商业信函、大客户信函的大量使用，导致纪特邮票（包括普通邮票）在邮政通信领域使用量锐减。
据笔者调查，现在大宗商业信函、大客户信函多集中在各种证券基金公司、各类保险公司、中国移动、中国联通、网通、电信公司、公安交警机关和各大汽车销售公司、家电销售公司、房地产公司、中介公司、出版传媒公司以及大专院校等机构寄递给有关客户的业务对帐信息资料、广告促销宣传资料、质量跟踪函件、招生宣传资料和对机动车辆当事人违规处罚通知等。而这些大宗商业信函、大客户信函，是邮政规定的可以享受大宗信函邮资优惠的大客户，一律采用邮资机过机寄发、邮资总付、定期结算政策。所以，这些大宗商业信函、大客户信函是不用贴邮票的。这样的政策，直接导致了纪特邮票（包括普通邮票）在邮政通信领域的使用量锐减。
三、邮政贺卡、企业定制卡大量发行。
邮政贺卡以及在此基础上开发的企业定制卡、个性化贺卡等的大量发行，也是导致纪特邮票使用大量减少的又一原因。每年的元旦、春节，是人们使用传统的纸质信函互致贺年问候的“黄金”时期。过去，在邮政部门没有发行有奖贺卡、各类邮资封片的时期，人们互寄书信、联络感情、祝贺新年大多使用贴有邮票的普通信件，邮票（纪特邮票和普通邮票）的消耗量非常大。但是，自从1992年中国邮政开始发行贺年（有奖）明信片以来，人们使用贴有邮票的信件互致新年问候的情况逐年减少（当然，电子贺卡、手机短信的广泛普及也是重要原因），造成各类邮票（特别是纪特邮票）在通信领域的自然消耗量锐减。尤其是邮政贺卡的发行规模越来越大、品种越来越多，特别是近几年来，这些大量发行的邮政贺卡，由于使用方便、价格低廉，已不仅仅局限于元旦、春节期间使用，而是转变成通信领域中常年使用的品种了。因此，它的大量发行、常年使用，对纪特邮票（包括普通邮票）正常使用、消耗的冲击是显而易见的。
四、全国各地邮资广告封、片、卡（即专用邮资图普通邮资封片、景点门票型邮资明信片等）发行越来越多。
这类由各地申请发行的封片卡每年发行上百个品种，按照每个品种200万枚400万元（邮资封1.20元面值；邮资片80分）的面值计算，又是大约8个多亿的发行市值。对纪特邮票正常使用和消耗的影响也是不可低估的。
五、纪念邮资明信片（JP）、纪念邮资信封（JF）、特种邮资明信片（TP）等继续发行。
纪念邮资明信片（JP）、纪念邮资信封（JF）、特种邮资明信片（TP）等品种，发行量一般保持在50万至100万套左右，发行量和发行市值虽然不是很大，但这三个系列由于发行的时间长，消耗量小，目前大量积累、沉淀在社会消费者手中等待消化。这也是影响纪特邮票消耗不畅的潜在因素。
六、长期供邮政营业窗口使用的常规普通邮票仍在大量发行。
现在，全国邮政营业窗口贴票的邮件、包裹等，90%以上都是使用的“中国鸟”、“环境保护”这类常规的普通邮票。邮政营业窗口很难见到贴用纪特邮票的邮件和包裹。
综上所述，笔者认为上述存在的六个方面因素的影响，是造成近几年来绝大部分纪特邮票仍然难以摆脱低面值打折的主要原因。在2009年纪特邮票发行政策和预订政策即将出台的关键时候，笔者希望邮政部门认真考虑上述存在的六个方面的因素对纪特邮票消耗、使用所造成的影响和冲击，统筹兼顾、科学决策，把2009年纪特邮票的发行量真正降到科学、合理的水平上，以恢复集邮者的购买、收藏信心和邮市投资者的投资信心，使集邮事业和集邮市场得以继续健康发展。笔者认为，如果2009年仍然不能做到纪特邮票在通信领域、包裹寄递、大客户和商业信函业务中大量消耗使用的话，那么2009年纪特邮票的发行量仍有压缩空间。（汤成光）
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